北京西單民族大世界現(xiàn)場。盡管停業(yè)騰退工作已啟動(dòng)多時(shí)，仍有不少商鋪在正常營業(yè)。
　　近日，籌備多年的北京西單民族大世界騰退工作接近尾聲。然而，雖然西城區(qū)相關(guān)部門要求商戶停業(yè)的時(shí)間是5月19日晚12時(shí)，5月30日零時(shí)之前騰退完畢，但是截至記者發(fā)稿時(shí)止，其中的不少商鋪仍在正常營業(yè)。記者走訪發(fā)現(xiàn)，被占用的文物保護(hù)單位都不同程度地遭到破壞。文保專家表示，文物建筑被占用，不可避免地會(huì)威脅其安全，為保護(hù)其真實(shí)性、完整性，騰退就成為必然選擇，而由于產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)費(fèi)缺乏等原因，文物騰退工作難之又難。
　　民族大世界騰退接近尾聲
　　在北京核心商圈西單購買廉價(jià)衣服，這將成為一段歷史了。
　　5月30日零時(shí)是西單民族大世界商場(國立蒙藏學(xué)校舊址)封閉拆違的最后期限。由于一些商戶積壓貨物較多，商場大門還沒有完全關(guān)閉。但是，這一次，西城區(qū)小石虎胡同33號(hào)西單民族大世界真的要退出歷史舞臺(tái)了。
　　2006年起，北京市文物局[微博]先后六次對(duì)“民族大世界”做出整改要求，2011年一度要起訴民族大世界商城。幾年里，大大小小的整改不斷，小范圍拆除臨時(shí)建筑也有多次，但這次要?jiǎng)诱娓竦牧恕?
　　2012年，國家民委、西城區(qū)政府成立“西單33號(hào)院文物保護(hù)修繕項(xiàng)目聯(lián)合工作小組”，啟動(dòng)了對(duì)“國立蒙藏學(xué)校舊址”的保護(hù)修繕工作。
　　今年3月20日，《拆除違法建設(shè)，保護(hù)文物古建》的騰退、閉市通知貼進(jìn)民族大世界商場。文物騰退的時(shí)間表公布，商戶停業(yè)的時(shí)間是5月19日晚12時(shí)，5月30日零時(shí)之前應(yīng)騰退完畢。
　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，商場南門“民族大世界”的招牌已被提前摘下，騰退拆違辦公室也已經(jīng)進(jìn)駐商場，商場的各個(gè)出入口都有保安把守，商場南門和北門均已更換了鐵門。商場內(nèi)循環(huán)播放著停業(yè)騰退的提示廣播。在商場西北部，部分違章建筑已被拆除。而經(jīng)過一段時(shí)間的甩賣促銷后，西路院落北部的商戶基本已經(jīng)搬走。
　　針對(duì)部分商戶仍未退出的情況，西城區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示：對(duì)拒不騰退搬離的商戶，政府部門將支持西單民族大世界商場依法解除合同，騰退民族大世界商場的工作絕不會(huì)半途而廢。
　　根據(jù)規(guī)劃，騰退完畢后，商場將全部封閉，交由相關(guān)文物修繕團(tuán)隊(duì)，完全拆除非文物建筑，還原文物本體原貌。
　　民族大世界商場的前身——國立蒙藏學(xué)校舊址，2006年入選國家文物保護(hù)單位。1916年，國立蒙藏學(xué)校搬遷至石虎胡同(當(dāng)時(shí)為8號(hào)院)，直到1987年遷出。
　　而在此之前，國立蒙藏學(xué)校舊址明朝時(shí)曾是常州會(huì)館，清朝初年又改為建寧公主府。乾隆后期被賜為貝子府，是北京市現(xiàn)存最完整的貝子府。清朝末年，該府由清朝遺老毓祥繼承，因此又被稱為“祥公府”。
　　騰退為避免進(jìn)一步傷害
　　在許多文保專家看來，文物騰退是一種難度很大、成本很高，但有時(shí)又不得不采取的文物保護(hù)方式?！叭绻煌{文物安全，騰退不騰退都可以，騰退是為了避免不恰當(dāng)?shù)氖褂脤?duì)文物造成的傷害?！鼻迦A大學(xué)建筑學(xué)院教授張杰認(rèn)為。
　　“但是不可否認(rèn)，有些地方為了需要，把古建筑的格局打斷，或者亂安門窗，或者把原來的廊子推到外面，類似這種拆改特別多，有些文物建筑有可能會(huì)被徹底毀滅。”中國文化遺產(chǎn)研究院高級(jí)工程師張之平說，無論是誰占用文物保護(hù)單位，都必須遵守文物保護(hù)法，不得改變文物原狀。
　　《文物保護(hù)法》第二十六條規(guī)定：使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。
　　張杰認(rèn)為，對(duì)于哪些建筑應(yīng)該騰退，雖然目前沒有具體評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，但是總的原則是明確的，就是堅(jiān)持它的真實(shí)性和完整性。
　　在國立蒙藏學(xué)校舊址四合院，文物的真實(shí)性和完整性已經(jīng)遭到較大破壞。1988年，四合院老宅內(nèi)建起服裝市場，隨后數(shù)百個(gè)商戶逐漸入駐，形成現(xiàn)在的規(guī)模，私搭亂建的建筑面積達(dá)到上千平方米。記者在現(xiàn)場看到，拖鞋、襪子等貨品隨意擺放；地面上滿是痰漬、污跡；磨磚對(duì)縫的墻面上到處釘釘子、打孔；屋檐下的彩繪早已脫落，蛛絲般的電線錯(cuò)亂盤結(jié)。如果不是提前已經(jīng)知道民族大世界就是國立蒙藏學(xué)校舊址，記者根本找不到這處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
　　另一處國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位孚王府，被世界圖書出版公司等多個(gè)單位占用。記者到訪時(shí)，標(biāo)示全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位孚王府的石碑上，貼著招聘廣告和物業(yè)公司的通知。大門前被水泄不通的各色車輛擠滿，微風(fēng)吹過，傳來陣陣惡臭。長滿蒿草的屋頂、不少磚瓦脫落的屋檐、裝著空調(diào)的屋面、被風(fēng)化腐蝕的柱子，都在訴說著古建筑正在遭受的傷害?，F(xiàn)孚王府院子內(nèi)被開辟成多種運(yùn)動(dòng)場所，有籃球場地、羽毛球場地等，已不見了王府當(dāng)初的威嚴(yán)。文物部門曾經(jīng)對(duì)孚王府做過一次評(píng)估，僅騰退搬遷一項(xiàng)，就需要7億元的資金。
　　騰退之難
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京現(xiàn)有市級(jí)以上文保單位300多處，四成對(duì)外開放，大部分被機(jī)關(guān)團(tuán)體和居民占用，文物建筑長期得不到修繕，存在嚴(yán)重的安全隱患。
　　從2006年開始，相關(guān)部門就多次下發(fā)整改通知，要求拆除臨時(shí)性建筑，消除消防安全隱患，全面開展文物修繕和保護(hù)工作。2011年8月，北京市文物局更是提出限期三個(gè)月整改，要求所有彩鋼板違章建筑全部無條件拆除，逾期不整改將申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。2011年底，北京市下發(fā)了《關(guān)于大力推動(dòng)首都功能核心區(qū)文化發(fā)展的意見》，提出在“十二五”期末(2015年)，具備利用條件的文物保護(hù)單位基本完成修繕騰退工作。但時(shí)至今年3月，文物保護(hù)及修繕工作才真正得以正式啟動(dòng)。
　　“導(dǎo)致騰退困難的主要原因是產(chǎn)權(quán)不清，沒有說清楚到底算是誰的。”北京市政協(xié)委員劉綺菲認(rèn)為，西單民族大世界的騰退難題也是許多文物建筑共同面臨的問題?！敖▏酰?yàn)楦鞣N原因，國家將這些有歷史價(jià)值的歷史建筑分給各類單位使用，隨后作為一種盈利的方式，占用單位把建筑出租給別人使用。這造成了產(chǎn)權(quán)單位不負(fù)責(zé)任的局面，很多確實(shí)是歷史遺留問題?！?
　　劉綺菲認(rèn)為，適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償是合理的，但很多占用單位在要求補(bǔ)償時(shí)漫天要價(jià)，或者找各種理由不騰退。對(duì)這些情況，國家應(yīng)該動(dòng)之以法，不能任由破壞文物的行為繼續(xù)發(fā)生。
　　“但是，現(xiàn)行法律中又沒有針對(duì)騰退的具體條款，所以細(xì)節(jié)的地方只能是靠商量?！彼J(rèn)為，目前急需一部詳細(xì)的法律出臺(tái)，來應(yīng)對(duì)各種具體問題，不能僅靠內(nèi)部溝通?！皟?nèi)部溝通、商量帶來的后果就是無限期拖延騰退，拖著拖著文物就被徹底破壞掉了?！?
　　北京市政協(xié)文史辦的調(diào)研報(bào)告曾建議，制定占用文物建新騰舊的新辦法，盡快研究和制定《北京市文物保護(hù)單位占用單位騰退辦法》，用法律保障被占用文物在條件成熟時(shí)能夠得到及時(shí)騰退。劉琦菲還特別建議，應(yīng)設(shè)立文物騰退專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把文物騰退經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。

---

文章來源： 永年加固公司
本文鏈接: http://tuoluotouzi.com/a_20130621172431.html
任何關(guān)于加固工程的問題和建議，敬請(qǐng)咨詢：0591-87868646