會賢堂文保修復(fù)僵局
發(fā)布日期:2013-06-21 17:24:46 瀏覽量:1276
“從前海西邊向北穿過荷花市場,就是人稱京城“八大堂”之首的會賢堂。據(jù)說,堂內(nèi)曾有一座三層樓閣,登斯樓也,前海、北海盡收眼底,“把酒臨風(fēng),寵辱皆忘”。
歷經(jīng)百年的會賢堂,十年前被列為北京市文物保護(hù)單位,如今已破敗不堪,修復(fù)卻因權(quán)屬之爭陷入了“剪不斷、理還亂”的糾結(jié)。會賢堂現(xiàn)在的主人稱他們已有美好的設(shè)想,有關(guān)部門也支持他們趟一條“文?!毙侣?;被要求騰退的部分居民卻表示:20年前的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、5年前的買賣,會賢堂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移涉嫌國有資產(chǎn)流失,并因此起訴到了法院。
僵持之中,會賢堂的命運(yùn)如何,仍是一個(gè)未知數(shù)?!?
現(xiàn)狀
史料記載,坐落于西城區(qū)前海北沿18號的會賢堂已歷百年,與聚賢堂、福壽堂、天福堂、惠豐堂、福慶堂、同和堂、慶和堂并稱京城“八大堂”,原為清光緒時(shí)禮部侍郎斌儒的宅第。清光緒十六年(1890年),山東濟(jì)南人在此開設(shè)會賢堂飯莊,占地近3000平方米,建筑面積約1800平方米,主體建筑是一個(gè)二層的紅色排樓,面闊十二間。大門門簪上書有“群賢畢至”四字——這里曾是文人墨客聚會和唱堂會的地方。
第一個(gè)從會賢堂遷出的住戶李女士回憶,小時(shí)候剛住進(jìn)去時(shí),院子里寬敞寧靜,長滿藤蘿,廊道相連。
5月初,記者曾兩度造訪會賢堂。院門口有人值守,游人不得入內(nèi)。院內(nèi)尚有幾戶居民,排樓二層的幾戶屋門的門窗已被拆除,有的房間頂棚也沒了,房梁裸露。走廊上的一個(gè)木窗不知去向,兩邊的木制樓梯走上去要非常小心。
一進(jìn)院門,有兩間平房的門臉已被拆除,用磚封閉,抹了白灰。院內(nèi)后搭的小屋,擠占了原本寬敞的院落,墻壁上寫著白色的“拆”字。據(jù)說這些房屋,多數(shù)是上世紀(jì)70年代為防地震開始搭建的。后院還算寬敞,有人種了菜還養(yǎng)著雞。
院內(nèi)下水不暢,一個(gè)住戶的墻后有個(gè)污水坑。唯一的廁所積滿穢物,異味刺鼻,不堪使用。據(jù)說,會賢堂內(nèi)曾有一座三層樓閣,可眺望前海、北海,現(xiàn)已無處尋覓。
其實(shí)對于會賢堂的修復(fù),政府部門曾有設(shè)想。上世紀(jì)80年代,西城區(qū)政府提交的“關(guān)于什剎海風(fēng)景區(qū)第一期整治方案”中,就考慮在“烤肉季”東側(cè)和會賢堂兩處引進(jìn)風(fēng)味飲食。
2003年12月31日,會賢堂被列為市級文物,2006年市文物局在院門口立了碑,石碑上方刻有“北京市文物保護(hù)單位”字樣。
交易
“買下會賢堂不是為了轉(zhuǎn)賣”,5月23日,負(fù)責(zé)會賢堂日常管理工作的天津好時(shí)置業(yè)有限公司(以下簡稱“天津好時(shí)”)工作人員于健如是說。
5年前,天津好時(shí)成為會賢堂的新主人。于健說:一旦會賢堂騰退干凈,我們要把它修復(fù)好,給前海風(fēng)景添光,力爭帶動什剎海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
會賢堂原主人是輔仁大學(xué)校友會(以下簡稱“校友會”)。1992年,校友會獲得了企盼已久的會賢堂房產(chǎn)證。2008年3月17日,校友會與天津好時(shí)簽訂了房屋買賣合同。同年5月5日,西城區(qū)房管局向天津好時(shí)核發(fā)了房產(chǎn)證。
校友會法律顧問賴小瑜5月23日接受記者采訪時(shí)說,轉(zhuǎn)賣前雙方達(dá)成共識:如果對方買了會賢堂再轉(zhuǎn)手倒賣,校友會就不賣;對方買后必須恢復(fù)原狀,從事文化事業(yè)。校友會13個(gè)常委通過電話、傳真、郵件等各種方式將此事知會世界各地的校友,征求意見。多數(shù)回復(fù)表示贊同,雙方才進(jìn)行了交易。
此外,校友會與天津好時(shí)只做了房產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,沒有轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)。賴小瑜說,這是校友會手里的“殺手锏”,可以防止天津好時(shí)轉(zhuǎn)賣會賢堂。
賴小瑜說,當(dāng)初曾設(shè)想將會賢堂辦成博物館,校友會方面數(shù)百名畫家表示,大批的畫會捐過來。于健和賴小瑜都告訴記者,會賢堂轉(zhuǎn)賣后,雙方與文物部門都有很好的溝通。文物部門有人士表示,希望他們的做法能走得通,趟出一條“文?!毙侣?,以資借鑒。
于健估算,修復(fù)預(yù)計(jì)還要投入五六千萬元,至少需要兩年時(shí)間。按文物部門要求,會賢堂必須“修舊如舊”,不能推倒重建。于健說,修復(fù)之前要報(bào)方案,只能哪兒壞了修哪兒,拆的可能性一點(diǎn)都沒有。
作為北京人,于健個(gè)人設(shè)想在會賢堂原址拍一部電視連續(xù)劇,向大眾介紹會賢堂前世今生的演變過程。他說,“八大堂”中只有會賢堂是在原址保留至今的遺跡。
騰退
天津好時(shí)和校友會都沒有想到,會賢堂買賣順利完成,房屋騰退卻延續(xù)了5年。
雙方起初商定,由校友會負(fù)責(zé)會賢堂內(nèi)三四十戶居民的騰退工作。賴小瑜回憶說,當(dāng)年校友會方面由他和另外三人負(fù)責(zé)此事。他們采取了“非常和緩”的態(tài)度與住戶商談,補(bǔ)償款的價(jià)格每平方米達(dá)到四五萬元。愿意要房的,他們幫著找房;愿意要錢的,就給錢。
賴小瑜說,當(dāng)時(shí)錢在銀行,他們見不著。有一套復(fù)雜的程序,簽訂騰退合同后,銀行將錢直接劃到騰退戶賬戶上。一位姓劉的住戶,拿補(bǔ)償款在四環(huán)外買了兩套房后搬走了?!白舨挥岔斨梢垣@得很多利益”。三年前,會賢堂百分之七八十的住戶已搬走,現(xiàn)在還剩幾戶居民。校友會將騰退工作移交給了天津好時(shí)。
于健無奈地說,買會賢堂前也做過考察,但沒想到有這么多“亂七八糟”的事。原以為再花一個(gè)億就能解決問題,結(jié)果沒那么簡單。校友會之前幫著做騰退工作,現(xiàn)在撤了,“把我們?nèi)拥竭@個(gè)大泥淖里了”?!肮鹃_董事會,總會提到會賢堂的事。”于健說,今年年底前必須騰退干凈。
于健和賴小瑜都提到,校友會和天津好時(shí)都是做文化事業(yè)的,不善于搞拆遷。因騰退中出現(xiàn)的各種問題,會賢堂當(dāng)年就糾紛官司不斷。2008年四五月間,媒體曾大量報(bào)道。
官司
新的官司仍在繼續(xù)。今年2月,在歷經(jīng)多年的走訪之后,會賢堂原居民李女士終于得到一份北京市文物局[微博]公開的文件。這讓李女士和會賢堂的幾位居民確信,會賢堂的買賣可能違法,有國有資產(chǎn)流失之嫌。
這份文件是市文物局發(fā)給當(dāng)時(shí)的北京市建設(shè)委員會的,時(shí)間是2008年3月18日,標(biāo)題為“關(guān)于請依法辦理國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的函”,文件號(京文物[2008]334號)。居民們稱之為“334號文”。
文件稱,“近年,我局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有的文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)單位,擅自將國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓出去,并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十四條‘國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押’的規(guī)定,該行為屬違法行為,應(yīng)依法查處,但由于辦理了產(chǎn)權(quán)證,給查處工作增加了難度。據(jù)了解,我市還有個(gè)別文物保護(hù)單位正在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。”
文件要求,“為了保護(hù)國家的文化遺產(chǎn),防止國有資產(chǎn)的流失,請貴委在辦理有關(guān)不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí),按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,不予辦理。對一些法律規(guī)定不明確的特殊情況,請會同我局共同請示市政府和國家文物局。”
文件附有“市級以上文物保護(hù)單位名單”,會賢堂名列第97位,當(dāng)時(shí)管理使用單位是“中國音樂學(xué)院宿舍、北京師范大學(xué)、什剎海房管所”。
同年4月7日,北京市建委向所屬單位轉(zhuǎn)發(fā)了此文,要求列入《北京市國家級文物保護(hù)單位名單》的房屋申請轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí),依據(jù)《文物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定不予辦理。
今年3月,李志、洪向東、楊善等四位會賢堂居民將北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“住建委”)告到西城區(qū)法院,要求法院撤銷住建委5年前發(fā)給天津好時(shí)的房產(chǎn)證,確認(rèn)20年前校友會取得的房產(chǎn)證違法。今天上午,西城區(qū)法院將公開審理此案。
歷史
會賢堂的權(quán)屬之爭,從2008年起就糾結(jié)著居民、校友會和天津好時(shí)三方。
會賢堂里的居民有的是中國音樂學(xué)院的教職員工,當(dāng)初是從學(xué)院分配得到的住房,后來還跟學(xué)院簽有“房屋使用契約”。早年房租是學(xué)院直接從工資里扣除,后來是交給學(xué)院的房管科。2000年前后,有幾戶住房突然間變成了房管所的公租房,重新跟房管所簽了“公有住宅租賃合同”,向房管所交房租。
居民說,他們在會賢堂住了幾十年,一直認(rèn)為這是國家的房產(chǎn),怎么突然成了校友會的房產(chǎn)?怎么突然又被賣給了他人?他們被要求騰退房屋,盡管可以得到補(bǔ)償,但他們要搞明白,會賢堂到底是誰的財(cái)產(chǎn)?
居民們收集到的資料顯示,1946年的時(shí)候,輔仁校友會開會決定捐獻(xiàn)一所校友樓給輔仁大學(xué)。1947年,全國各地的輔仁校友集資購買了會賢堂(當(dāng)時(shí)的地址是什剎海北河沿14號),并將當(dāng)年取得的所有權(quán)證狀交輔仁大學(xué)保管。又過了一年,校友們將會賢樓油飾一新,在院門外掛上了“輔仁大學(xué)校友樓”的豎牌。1949年10月29日,當(dāng)年的輔仁大學(xué)向政府遞交了會賢樓房產(chǎn)“登記申請書”,注明使用人為“輔仁大學(xué)校友會”。
新中國成立后,輔仁大學(xué)歷經(jīng)變遷,曾改名為“北京輔仁大學(xué)”。再后來這所教會私立的大學(xué)由政府接辦,教育部任命了新的校長。到1952年,國家批準(zhǔn)北京輔仁大學(xué)與北京師范大學(xué)合并。“北京輔仁大學(xué)”校名取消。
輔仁大學(xué)1950年由政府接辦后,其“財(cái)產(chǎn)及使用的財(cái)產(chǎn)”也在此時(shí)均由政府一并接收,隨后并入了北京師范大學(xué),曾有教職員工被分配住進(jìn)會賢堂。北京師范大學(xué)后來分出的一支,成立了中國音樂學(xué)院,會賢堂被分配給該院作為教職工宿舍之用。
這些史料散記在當(dāng)年的登記材料、媒體的報(bào)道、北京師范大學(xué)校史和校友會編輯的《輔仁往事》中。居民們據(jù)此認(rèn)為,會賢堂在新中國成立后早已收歸國有,完全是國家的房產(chǎn)。居民查到建設(shè)部1989年曾明文規(guī)定,新中國成立后按國家政策由政府接管、接辦的原教會辦的學(xué)校,產(chǎn)權(quán)歸接管后的單位登記。
解釋
關(guān)于校友會1992年獲得的會賢堂房產(chǎn)證,賴小瑜說,這個(gè)問題他已經(jīng)解釋多次了。
“一個(gè)房產(chǎn)證的獲得,只根據(jù)原始的登記?!辟囆¤ふf他曾查看過原始登記。會賢堂在新中國成立前由校友會購買,后被部隊(duì)接管。房管局的檔案記載,新中國成立初期接收的房產(chǎn)都要進(jìn)行登記、甄別,當(dāng)時(shí)認(rèn)定會賢堂是學(xué)生集資購買的合法財(cái)產(chǎn),發(fā)還校友會,但后來形成了會賢堂成為中國音樂學(xué)院宿舍的“現(xiàn)狀”。
上世紀(jì)80年代落實(shí)政策時(shí),很多房產(chǎn)要確權(quán),校友會恢復(fù)活動后就提出要收回會賢堂的產(chǎn)權(quán)。到1992年時(shí),校友會按要求在《人民日報(bào)》上發(fā)了四期公告,申請確認(rèn)會賢堂的產(chǎn)權(quán),沒有人提出異議。再經(jīng)過一系列法律程序,根據(jù)原始文件審核來源,用這樣的方式校友會辦理了產(chǎn)權(quán)證。
“不管之前是否收歸國有,會賢堂現(xiàn)在已確權(quán)是校友會集體所有的財(cái)產(chǎn),不是國有房產(chǎn)?!辟囆¤ふf。他拿出一份今年4月份有關(guān)居民是否有優(yōu)先購買權(quán)的法院判決,認(rèn)為判決書支持了他的觀點(diǎn):會賢堂是校友會的財(cái)產(chǎn)。于健也說,交易之前天津好時(shí)對會賢堂資產(chǎn)情況了解得很清楚,確認(rèn)不是國有資產(chǎn)后才敢涉足。
賴小瑜說,盡管校友會在1992年就獲得會賢堂房產(chǎn),實(shí)際上難以使用、管理和修復(fù)。這也是校友會不得不轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)的一個(gè)原因。
賴小瑜的解釋并不能讓居民們信服。他們說,原始登記依據(jù)的是新中國成立前的“原始登記”,還是新中國成立后的“原始登記”?如果是新中國成立后的登記,會賢堂已是輔仁大學(xué)的校產(chǎn),而非校友會的財(cái)產(chǎn)。校友會已將會賢堂捐給了輔仁大學(xué),后來收歸國有。居民們認(rèn)為,會賢堂也不算“文革”后落實(shí)政策的范疇。
作為居民狀告住建委的代理律師,北京長濟(jì)律師所的朱壽全、劉雪梅質(zhì)疑,發(fā)證之后,這處房產(chǎn)依然歸中國音樂學(xué)院和北京師范大學(xué)管理使用。同時(shí)出現(xiàn)了令人無法理解的事情:西城區(qū)房管局把其中的一部分房屋作為公房出租,至今依然。劉雪梅認(rèn)為,這說明“輔仁大學(xué)校友會”的產(chǎn)權(quán),事實(shí)上未被履行和承認(rèn)。
居民們還質(zhì)疑:“334號”文件下發(fā)之后,會賢堂的產(chǎn)權(quán)登記為什么還能完成?此外,會賢堂的買賣合同中寫明成交價(jià)是三千萬元人民幣,但雙方遞交的“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書”中,成交總價(jià)一欄填寫的卻是“30個(gè)億人民幣”。這筆買賣到底是多少錢?出入怎么會那么大?
對此,賴小瑜解釋是對方?jīng)]有看明白小數(shù)點(diǎn),并詳細(xì)說明了三千萬元的流向。對于居民稱曾有人到會賢堂看房詢價(jià)、商量轉(zhuǎn)賣,于健對此堅(jiān)決否認(rèn)。幾位居民說,5年中他們多次向文物、房管等政府部門反映情況,都未得到讓他們釋疑的答復(fù),不得已他們才將住建委告上法庭。同時(shí),他們還向有關(guān)部門舉報(bào),會賢堂買賣中,有人涉嫌非法收取財(cái)物。
回應(yīng)
關(guān)于會賢堂的一系列糾紛,牽涉其中的房屋管理及文物保護(hù)部門又是如何回應(yīng)的呢?
5月28日,住建委傳給記者一份“關(guān)于會賢堂房屋登記有關(guān)問題的情況說明”。說明稱:
西城區(qū)前海北沿18號(會賢堂)的房產(chǎn)(以下稱該房產(chǎn))為原輔仁大學(xué)校友會于1947年購買。1952年輔仁大學(xué)與北京師范大學(xué)合并,原輔仁大學(xué)校友會解散。1984年經(jīng)北京師范大學(xué)黨委批準(zhǔn)并報(bào)國家教委備案,輔仁大學(xué)校友會恢復(fù),并于1988年5月10日經(jīng)北京市民政局登記為“北京輔仁大學(xué)校友會”。
1987年10月北京師范大學(xué)向西城區(qū)房屋管理局具函說明情況,申請將該房產(chǎn)登記到輔仁大學(xué)校友會名下。根據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記中幾個(gè)涉及政策性問題的原則意見》(建房字[1989]第512號)第一條第一款:凡產(chǎn)權(quán)來源清楚,無產(chǎn)權(quán)糾紛,符合有關(guān)法律和政策,但證件不全,又無法查找的房產(chǎn),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),由申請單位書面具結(jié)保證,縣級以上含縣級的主管機(jī)關(guān)證明情況屬實(shí),房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可后,可予以登記。據(jù)此,西城區(qū)房屋管理局于1992年9月將該房產(chǎn)登記到北京輔仁大學(xué)校友會名下。
2008年3月,校友會與天津好時(shí)簽訂了房屋買賣合同,共同向西城區(qū)房屋管理局申請?jiān)摲慨a(chǎn)的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。經(jīng)審核,該房產(chǎn)來源清楚、證件齊全,符合相關(guān)規(guī)定,西城區(qū)房管局為雙方辦理了該房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。目前該房產(chǎn)所有權(quán)屬于天津好時(shí)。
2012年12月,西城區(qū)前海北沿18號住戶就該房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的合法性向北京市政府提起行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為西城區(qū)房屋管理局登記行為符合相關(guān)規(guī)定。據(jù)悉,目前住戶已向西城區(qū)法院提起行政訴訟,請關(guān)注法院裁判結(jié)果。
6月5日,市文物局也給本報(bào)記者發(fā)來書面答復(fù),主要表達(dá)了三個(gè)意思:
1.會賢堂原產(chǎn)權(quán)為輔仁大學(xué)校友會,2008年5月,輔仁大學(xué)校友會將其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)賣給天津好時(shí)置業(yè)有限公司,我局于事后才獲知此事。
2.針對文物能否轉(zhuǎn)賣,《文物法》中明確規(guī)定:第二十四條,國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。第二十五條,非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。
3.我局于2008年3月向北京市建設(shè)委員會發(fā)文《關(guān)于請依法辦理國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的函》(京文物[2008]334號),此文僅針對國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
另外,我局經(jīng)查,會賢堂房產(chǎn)證標(biāo)注為集體產(chǎn),對此,《中華人民共和國文物保護(hù)法》條文釋義第二十五條釋義:非國有不可移動文物是指集體或個(gè)人所有的不可移動文物。此條釋義供您參考。
僵持之下,時(shí)至今日,會賢堂的修復(fù)還是一個(gè)未知數(shù)。
2006年,校友會曾向文物局提交過會賢堂文物修繕保護(hù)方案,文物局也批復(fù)原則同意。不過校友會方面認(rèn)為,會賢堂現(xiàn)在實(shí)際由天津好時(shí)管理,和他們“已經(jīng)沒有關(guān)系了”。
6月5日,市文物局亦書面表示:我局對于會賢堂文物保護(hù)工作始終堅(jiān)持依法監(jiān)管、合理疏導(dǎo)、緩解矛盾、確保安全的原則,并與西城區(qū)文委一直對產(chǎn)權(quán)單位解決安全隱患的情況進(jìn)行跟蹤檢查,要求其積極推進(jìn)整改工作。
文章來源: 永年加固公司 本文鏈接: http://tuoluotouzi.com/a_20130621172509.html 任何關(guān)于加固工程的問題和建議,敬請咨詢:0591-87868646
歷經(jīng)百年的會賢堂,十年前被列為北京市文物保護(hù)單位,如今已破敗不堪,修復(fù)卻因權(quán)屬之爭陷入了“剪不斷、理還亂”的糾結(jié)。會賢堂現(xiàn)在的主人稱他們已有美好的設(shè)想,有關(guān)部門也支持他們趟一條“文?!毙侣?;被要求騰退的部分居民卻表示:20年前的產(chǎn)權(quán)確認(rèn)、5年前的買賣,會賢堂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移涉嫌國有資產(chǎn)流失,并因此起訴到了法院。
僵持之中,會賢堂的命運(yùn)如何,仍是一個(gè)未知數(shù)?!?
現(xiàn)狀
史料記載,坐落于西城區(qū)前海北沿18號的會賢堂已歷百年,與聚賢堂、福壽堂、天福堂、惠豐堂、福慶堂、同和堂、慶和堂并稱京城“八大堂”,原為清光緒時(shí)禮部侍郎斌儒的宅第。清光緒十六年(1890年),山東濟(jì)南人在此開設(shè)會賢堂飯莊,占地近3000平方米,建筑面積約1800平方米,主體建筑是一個(gè)二層的紅色排樓,面闊十二間。大門門簪上書有“群賢畢至”四字——這里曾是文人墨客聚會和唱堂會的地方。
第一個(gè)從會賢堂遷出的住戶李女士回憶,小時(shí)候剛住進(jìn)去時(shí),院子里寬敞寧靜,長滿藤蘿,廊道相連。
5月初,記者曾兩度造訪會賢堂。院門口有人值守,游人不得入內(nèi)。院內(nèi)尚有幾戶居民,排樓二層的幾戶屋門的門窗已被拆除,有的房間頂棚也沒了,房梁裸露。走廊上的一個(gè)木窗不知去向,兩邊的木制樓梯走上去要非常小心。
一進(jìn)院門,有兩間平房的門臉已被拆除,用磚封閉,抹了白灰。院內(nèi)后搭的小屋,擠占了原本寬敞的院落,墻壁上寫著白色的“拆”字。據(jù)說這些房屋,多數(shù)是上世紀(jì)70年代為防地震開始搭建的。后院還算寬敞,有人種了菜還養(yǎng)著雞。
院內(nèi)下水不暢,一個(gè)住戶的墻后有個(gè)污水坑。唯一的廁所積滿穢物,異味刺鼻,不堪使用。據(jù)說,會賢堂內(nèi)曾有一座三層樓閣,可眺望前海、北海,現(xiàn)已無處尋覓。
其實(shí)對于會賢堂的修復(fù),政府部門曾有設(shè)想。上世紀(jì)80年代,西城區(qū)政府提交的“關(guān)于什剎海風(fēng)景區(qū)第一期整治方案”中,就考慮在“烤肉季”東側(cè)和會賢堂兩處引進(jìn)風(fēng)味飲食。
2003年12月31日,會賢堂被列為市級文物,2006年市文物局在院門口立了碑,石碑上方刻有“北京市文物保護(hù)單位”字樣。
交易
“買下會賢堂不是為了轉(zhuǎn)賣”,5月23日,負(fù)責(zé)會賢堂日常管理工作的天津好時(shí)置業(yè)有限公司(以下簡稱“天津好時(shí)”)工作人員于健如是說。
5年前,天津好時(shí)成為會賢堂的新主人。于健說:一旦會賢堂騰退干凈,我們要把它修復(fù)好,給前海風(fēng)景添光,力爭帶動什剎海區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
會賢堂原主人是輔仁大學(xué)校友會(以下簡稱“校友會”)。1992年,校友會獲得了企盼已久的會賢堂房產(chǎn)證。2008年3月17日,校友會與天津好時(shí)簽訂了房屋買賣合同。同年5月5日,西城區(qū)房管局向天津好時(shí)核發(fā)了房產(chǎn)證。
校友會法律顧問賴小瑜5月23日接受記者采訪時(shí)說,轉(zhuǎn)賣前雙方達(dá)成共識:如果對方買了會賢堂再轉(zhuǎn)手倒賣,校友會就不賣;對方買后必須恢復(fù)原狀,從事文化事業(yè)。校友會13個(gè)常委通過電話、傳真、郵件等各種方式將此事知會世界各地的校友,征求意見。多數(shù)回復(fù)表示贊同,雙方才進(jìn)行了交易。
此外,校友會與天津好時(shí)只做了房產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,沒有轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)。賴小瑜說,這是校友會手里的“殺手锏”,可以防止天津好時(shí)轉(zhuǎn)賣會賢堂。
賴小瑜說,當(dāng)初曾設(shè)想將會賢堂辦成博物館,校友會方面數(shù)百名畫家表示,大批的畫會捐過來。于健和賴小瑜都告訴記者,會賢堂轉(zhuǎn)賣后,雙方與文物部門都有很好的溝通。文物部門有人士表示,希望他們的做法能走得通,趟出一條“文?!毙侣?,以資借鑒。
于健估算,修復(fù)預(yù)計(jì)還要投入五六千萬元,至少需要兩年時(shí)間。按文物部門要求,會賢堂必須“修舊如舊”,不能推倒重建。于健說,修復(fù)之前要報(bào)方案,只能哪兒壞了修哪兒,拆的可能性一點(diǎn)都沒有。
作為北京人,于健個(gè)人設(shè)想在會賢堂原址拍一部電視連續(xù)劇,向大眾介紹會賢堂前世今生的演變過程。他說,“八大堂”中只有會賢堂是在原址保留至今的遺跡。
騰退
天津好時(shí)和校友會都沒有想到,會賢堂買賣順利完成,房屋騰退卻延續(xù)了5年。
雙方起初商定,由校友會負(fù)責(zé)會賢堂內(nèi)三四十戶居民的騰退工作。賴小瑜回憶說,當(dāng)年校友會方面由他和另外三人負(fù)責(zé)此事。他們采取了“非常和緩”的態(tài)度與住戶商談,補(bǔ)償款的價(jià)格每平方米達(dá)到四五萬元。愿意要房的,他們幫著找房;愿意要錢的,就給錢。
賴小瑜說,當(dāng)時(shí)錢在銀行,他們見不著。有一套復(fù)雜的程序,簽訂騰退合同后,銀行將錢直接劃到騰退戶賬戶上。一位姓劉的住戶,拿補(bǔ)償款在四環(huán)外買了兩套房后搬走了?!白舨挥岔斨梢垣@得很多利益”。三年前,會賢堂百分之七八十的住戶已搬走,現(xiàn)在還剩幾戶居民。校友會將騰退工作移交給了天津好時(shí)。
于健無奈地說,買會賢堂前也做過考察,但沒想到有這么多“亂七八糟”的事。原以為再花一個(gè)億就能解決問題,結(jié)果沒那么簡單。校友會之前幫著做騰退工作,現(xiàn)在撤了,“把我們?nèi)拥竭@個(gè)大泥淖里了”?!肮鹃_董事會,總會提到會賢堂的事。”于健說,今年年底前必須騰退干凈。
于健和賴小瑜都提到,校友會和天津好時(shí)都是做文化事業(yè)的,不善于搞拆遷。因騰退中出現(xiàn)的各種問題,會賢堂當(dāng)年就糾紛官司不斷。2008年四五月間,媒體曾大量報(bào)道。
官司
新的官司仍在繼續(xù)。今年2月,在歷經(jīng)多年的走訪之后,會賢堂原居民李女士終于得到一份北京市文物局[微博]公開的文件。這讓李女士和會賢堂的幾位居民確信,會賢堂的買賣可能違法,有國有資產(chǎn)流失之嫌。
這份文件是市文物局發(fā)給當(dāng)時(shí)的北京市建設(shè)委員會的,時(shí)間是2008年3月18日,標(biāo)題為“關(guān)于請依法辦理國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的函”,文件號(京文物[2008]334號)。居民們稱之為“334號文”。
文件稱,“近年,我局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有的文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)單位,擅自將國有不可移動文物轉(zhuǎn)讓出去,并辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)和產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第二十四條‘國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押’的規(guī)定,該行為屬違法行為,應(yīng)依法查處,但由于辦理了產(chǎn)權(quán)證,給查處工作增加了難度。據(jù)了解,我市還有個(gè)別文物保護(hù)單位正在辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。”
文件要求,“為了保護(hù)國家的文化遺產(chǎn),防止國有資產(chǎn)的流失,請貴委在辦理有關(guān)不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)時(shí),按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定,不予辦理。對一些法律規(guī)定不明確的特殊情況,請會同我局共同請示市政府和國家文物局。”
文件附有“市級以上文物保護(hù)單位名單”,會賢堂名列第97位,當(dāng)時(shí)管理使用單位是“中國音樂學(xué)院宿舍、北京師范大學(xué)、什剎海房管所”。
同年4月7日,北京市建委向所屬單位轉(zhuǎn)發(fā)了此文,要求列入《北京市國家級文物保護(hù)單位名單》的房屋申請轉(zhuǎn)移、抵押登記時(shí),依據(jù)《文物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定不予辦理。
今年3月,李志、洪向東、楊善等四位會賢堂居民將北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“住建委”)告到西城區(qū)法院,要求法院撤銷住建委5年前發(fā)給天津好時(shí)的房產(chǎn)證,確認(rèn)20年前校友會取得的房產(chǎn)證違法。今天上午,西城區(qū)法院將公開審理此案。
歷史
會賢堂的權(quán)屬之爭,從2008年起就糾結(jié)著居民、校友會和天津好時(shí)三方。
會賢堂里的居民有的是中國音樂學(xué)院的教職員工,當(dāng)初是從學(xué)院分配得到的住房,后來還跟學(xué)院簽有“房屋使用契約”。早年房租是學(xué)院直接從工資里扣除,后來是交給學(xué)院的房管科。2000年前后,有幾戶住房突然間變成了房管所的公租房,重新跟房管所簽了“公有住宅租賃合同”,向房管所交房租。
居民說,他們在會賢堂住了幾十年,一直認(rèn)為這是國家的房產(chǎn),怎么突然成了校友會的房產(chǎn)?怎么突然又被賣給了他人?他們被要求騰退房屋,盡管可以得到補(bǔ)償,但他們要搞明白,會賢堂到底是誰的財(cái)產(chǎn)?
居民們收集到的資料顯示,1946年的時(shí)候,輔仁校友會開會決定捐獻(xiàn)一所校友樓給輔仁大學(xué)。1947年,全國各地的輔仁校友集資購買了會賢堂(當(dāng)時(shí)的地址是什剎海北河沿14號),并將當(dāng)年取得的所有權(quán)證狀交輔仁大學(xué)保管。又過了一年,校友們將會賢樓油飾一新,在院門外掛上了“輔仁大學(xué)校友樓”的豎牌。1949年10月29日,當(dāng)年的輔仁大學(xué)向政府遞交了會賢樓房產(chǎn)“登記申請書”,注明使用人為“輔仁大學(xué)校友會”。
新中國成立后,輔仁大學(xué)歷經(jīng)變遷,曾改名為“北京輔仁大學(xué)”。再后來這所教會私立的大學(xué)由政府接辦,教育部任命了新的校長。到1952年,國家批準(zhǔn)北京輔仁大學(xué)與北京師范大學(xué)合并。“北京輔仁大學(xué)”校名取消。
輔仁大學(xué)1950年由政府接辦后,其“財(cái)產(chǎn)及使用的財(cái)產(chǎn)”也在此時(shí)均由政府一并接收,隨后并入了北京師范大學(xué),曾有教職員工被分配住進(jìn)會賢堂。北京師范大學(xué)后來分出的一支,成立了中國音樂學(xué)院,會賢堂被分配給該院作為教職工宿舍之用。
這些史料散記在當(dāng)年的登記材料、媒體的報(bào)道、北京師范大學(xué)校史和校友會編輯的《輔仁往事》中。居民們據(jù)此認(rèn)為,會賢堂在新中國成立后早已收歸國有,完全是國家的房產(chǎn)。居民查到建設(shè)部1989年曾明文規(guī)定,新中國成立后按國家政策由政府接管、接辦的原教會辦的學(xué)校,產(chǎn)權(quán)歸接管后的單位登記。
解釋
關(guān)于校友會1992年獲得的會賢堂房產(chǎn)證,賴小瑜說,這個(gè)問題他已經(jīng)解釋多次了。
“一個(gè)房產(chǎn)證的獲得,只根據(jù)原始的登記?!辟囆¤ふf他曾查看過原始登記。會賢堂在新中國成立前由校友會購買,后被部隊(duì)接管。房管局的檔案記載,新中國成立初期接收的房產(chǎn)都要進(jìn)行登記、甄別,當(dāng)時(shí)認(rèn)定會賢堂是學(xué)生集資購買的合法財(cái)產(chǎn),發(fā)還校友會,但后來形成了會賢堂成為中國音樂學(xué)院宿舍的“現(xiàn)狀”。
上世紀(jì)80年代落實(shí)政策時(shí),很多房產(chǎn)要確權(quán),校友會恢復(fù)活動后就提出要收回會賢堂的產(chǎn)權(quán)。到1992年時(shí),校友會按要求在《人民日報(bào)》上發(fā)了四期公告,申請確認(rèn)會賢堂的產(chǎn)權(quán),沒有人提出異議。再經(jīng)過一系列法律程序,根據(jù)原始文件審核來源,用這樣的方式校友會辦理了產(chǎn)權(quán)證。
“不管之前是否收歸國有,會賢堂現(xiàn)在已確權(quán)是校友會集體所有的財(cái)產(chǎn),不是國有房產(chǎn)?!辟囆¤ふf。他拿出一份今年4月份有關(guān)居民是否有優(yōu)先購買權(quán)的法院判決,認(rèn)為判決書支持了他的觀點(diǎn):會賢堂是校友會的財(cái)產(chǎn)。于健也說,交易之前天津好時(shí)對會賢堂資產(chǎn)情況了解得很清楚,確認(rèn)不是國有資產(chǎn)后才敢涉足。
賴小瑜說,盡管校友會在1992年就獲得會賢堂房產(chǎn),實(shí)際上難以使用、管理和修復(fù)。這也是校友會不得不轉(zhuǎn)賣房產(chǎn)的一個(gè)原因。
賴小瑜的解釋并不能讓居民們信服。他們說,原始登記依據(jù)的是新中國成立前的“原始登記”,還是新中國成立后的“原始登記”?如果是新中國成立后的登記,會賢堂已是輔仁大學(xué)的校產(chǎn),而非校友會的財(cái)產(chǎn)。校友會已將會賢堂捐給了輔仁大學(xué),后來收歸國有。居民們認(rèn)為,會賢堂也不算“文革”后落實(shí)政策的范疇。
作為居民狀告住建委的代理律師,北京長濟(jì)律師所的朱壽全、劉雪梅質(zhì)疑,發(fā)證之后,這處房產(chǎn)依然歸中國音樂學(xué)院和北京師范大學(xué)管理使用。同時(shí)出現(xiàn)了令人無法理解的事情:西城區(qū)房管局把其中的一部分房屋作為公房出租,至今依然。劉雪梅認(rèn)為,這說明“輔仁大學(xué)校友會”的產(chǎn)權(quán),事實(shí)上未被履行和承認(rèn)。
居民們還質(zhì)疑:“334號”文件下發(fā)之后,會賢堂的產(chǎn)權(quán)登記為什么還能完成?此外,會賢堂的買賣合同中寫明成交價(jià)是三千萬元人民幣,但雙方遞交的“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請書”中,成交總價(jià)一欄填寫的卻是“30個(gè)億人民幣”。這筆買賣到底是多少錢?出入怎么會那么大?
對此,賴小瑜解釋是對方?jīng)]有看明白小數(shù)點(diǎn),并詳細(xì)說明了三千萬元的流向。對于居民稱曾有人到會賢堂看房詢價(jià)、商量轉(zhuǎn)賣,于健對此堅(jiān)決否認(rèn)。幾位居民說,5年中他們多次向文物、房管等政府部門反映情況,都未得到讓他們釋疑的答復(fù),不得已他們才將住建委告上法庭。同時(shí),他們還向有關(guān)部門舉報(bào),會賢堂買賣中,有人涉嫌非法收取財(cái)物。
回應(yīng)
關(guān)于會賢堂的一系列糾紛,牽涉其中的房屋管理及文物保護(hù)部門又是如何回應(yīng)的呢?
5月28日,住建委傳給記者一份“關(guān)于會賢堂房屋登記有關(guān)問題的情況說明”。說明稱:
西城區(qū)前海北沿18號(會賢堂)的房產(chǎn)(以下稱該房產(chǎn))為原輔仁大學(xué)校友會于1947年購買。1952年輔仁大學(xué)與北京師范大學(xué)合并,原輔仁大學(xué)校友會解散。1984年經(jīng)北京師范大學(xué)黨委批準(zhǔn)并報(bào)國家教委備案,輔仁大學(xué)校友會恢復(fù),并于1988年5月10日經(jīng)北京市民政局登記為“北京輔仁大學(xué)校友會”。
1987年10月北京師范大學(xué)向西城區(qū)房屋管理局具函說明情況,申請將該房產(chǎn)登記到輔仁大學(xué)校友會名下。根據(jù)《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記中幾個(gè)涉及政策性問題的原則意見》(建房字[1989]第512號)第一條第一款:凡產(chǎn)權(quán)來源清楚,無產(chǎn)權(quán)糾紛,符合有關(guān)法律和政策,但證件不全,又無法查找的房產(chǎn),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),由申請單位書面具結(jié)保證,縣級以上含縣級的主管機(jī)關(guān)證明情況屬實(shí),房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)可后,可予以登記。據(jù)此,西城區(qū)房屋管理局于1992年9月將該房產(chǎn)登記到北京輔仁大學(xué)校友會名下。
2008年3月,校友會與天津好時(shí)簽訂了房屋買賣合同,共同向西城區(qū)房屋管理局申請?jiān)摲慨a(chǎn)的房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。經(jīng)審核,該房產(chǎn)來源清楚、證件齊全,符合相關(guān)規(guī)定,西城區(qū)房管局為雙方辦理了該房產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。目前該房產(chǎn)所有權(quán)屬于天津好時(shí)。
2012年12月,西城區(qū)前海北沿18號住戶就該房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的合法性向北京市政府提起行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為西城區(qū)房屋管理局登記行為符合相關(guān)規(guī)定。據(jù)悉,目前住戶已向西城區(qū)法院提起行政訴訟,請關(guān)注法院裁判結(jié)果。
6月5日,市文物局也給本報(bào)記者發(fā)來書面答復(fù),主要表達(dá)了三個(gè)意思:
1.會賢堂原產(chǎn)權(quán)為輔仁大學(xué)校友會,2008年5月,輔仁大學(xué)校友會將其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)賣給天津好時(shí)置業(yè)有限公司,我局于事后才獲知此事。
2.針對文物能否轉(zhuǎn)賣,《文物法》中明確規(guī)定:第二十四條,國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。第二十五條,非國有不可移動文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押給外國人。
3.我局于2008年3月向北京市建設(shè)委員會發(fā)文《關(guān)于請依法辦理國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的函》(京文物[2008]334號),此文僅針對國有不可移動文物產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。
另外,我局經(jīng)查,會賢堂房產(chǎn)證標(biāo)注為集體產(chǎn),對此,《中華人民共和國文物保護(hù)法》條文釋義第二十五條釋義:非國有不可移動文物是指集體或個(gè)人所有的不可移動文物。此條釋義供您參考。
僵持之下,時(shí)至今日,會賢堂的修復(fù)還是一個(gè)未知數(shù)。
2006年,校友會曾向文物局提交過會賢堂文物修繕保護(hù)方案,文物局也批復(fù)原則同意。不過校友會方面認(rèn)為,會賢堂現(xiàn)在實(shí)際由天津好時(shí)管理,和他們“已經(jīng)沒有關(guān)系了”。
6月5日,市文物局亦書面表示:我局對于會賢堂文物保護(hù)工作始終堅(jiān)持依法監(jiān)管、合理疏導(dǎo)、緩解矛盾、確保安全的原則,并與西城區(qū)文委一直對產(chǎn)權(quán)單位解決安全隱患的情況進(jìn)行跟蹤檢查,要求其積極推進(jìn)整改工作。
文章來源: 永年加固公司 本文鏈接: http://tuoluotouzi.com/a_20130621172509.html 任何關(guān)于加固工程的問題和建議,敬請咨詢:0591-87868646
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